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解讀|機電物資管理體制改革:推進市場化統籌管理 拓展高質量發展空間
來源:直屬機關 作者:記者 楊懿 日期:2020-06-06 訪問次數: 字號:[ ]

  6月1日,集團股份公司正式發布《機電物資管理體制改革方案》,機電物資管理體制改革正式拉開序幕。公司為什么在這個時間點推進改革?改革的定位與路徑、體系構建分別是怎樣的?近日,集團股份公司副總經理馮興龍接受記者專訪,就有關問題進行解讀。

  公司為什么在這個時間點推進機電物資管理體制改革?

  當前,全面推進機電物資管理體制改革,總體上說是勢在必行,水到渠成。

  改革的必要性

  根據公司高質量可持續發展愿景,結合公司機電物資管理現狀和建筑行業發展趨勢進行分析,推進機電物資管理體制改革勢在必行。

  ——在建項目管理大變革的需要

  當前公司大力推進在建項目管理大變革,目的是掌控項目實施主動、促進依法合規經營,核心是項目組織實施模式的變革。隨著公司在建項目管理大變革的深入推進,項目組織實施將逐步轉向“以架子隊為基礎的自營模式”,機電物資組織管理模式變革首當其沖。

  ——建筑子企業專業化改造的需要

  公司推進建筑子企業專業化改造,主要目的是提升專業化水平、增強市場競爭力。就專業化公司而言,專業裝備水平、設備管理能力、物資組織能力、資源整合能力的提升與增強是應有之策。

  ——高質量可持續發展需要

  機電物資管理專業性強、鏈條長、涉及面廣,體制不順、管理不善極易造成資源浪費、效益流失,同時還存在較大的廉潔、合規風險。全面推進改革是公司高質量可持續發展的題中應有之義。

  改革的充分性

  隨著行業形勢、內部環境的逐步變化,應該說啟動機電物資管理體制改革已水到渠成。

  ——行業發展逐步明朗。

  在高質量發展的大背景下,建筑企業不約而同回歸關注生產要素本身,機電物資“集約化管理、供應鏈經營、專業化發展”成為主流趨勢。

  ——內生動力逐步強勁。

  隨著公司“承包投資雙輪驅動、國際國內協調發展”的戰略格局逐步形成,企業發展空間廣闊,投資項目規模迅速擴大,大型項目數量增多,國際項目質量提升,機電物資內需強勁,推進改革,恰逢其時。

  ——改革基礎逐步夯實。

  隨著公司改革的深入推進、管理的不斷加強、風氣的持續好轉,尤其是隨著黨風廉政建設與反腐敗工作力度的持續加大,“濾網”行動、集中采購的縱深開展,項目管理體系的重構,風清氣正環境的形成為機電物資管理體制改革掃清了障礙、奠定了基礎。

  改革的總體定位是什么?

  此次改革將緊緊圍繞“在建項目管理大變革、建筑子企業專業化改造、公司高質量可持續發展”三大要務,科學研判機電物資發展趨勢,認真總結過去機電物資管理成敗得失,全面加強機電物資市場化統籌管理,不斷提升企業核心競爭力。

  結合公司實際,改革將遵循集約化、專業化、市場化三個基本原則,按照“契合公司戰略、符合公司實際、助力公司發展”的定位重構體系、重建隊伍、重塑價值,推進機電物資管理體制改革。


  集約化原則:對建筑專業公司非專業發展范疇、各建筑專業公司公共的機電物資需求,公司搭建機電物資公共平臺、組建機電物資專業公司進行集約化管理,發揮集約效益。

  專業化原則:建筑專業公司、機電物資專業公司按照各自戰略定位、專業方向進行專業化改造、提升專業化能力、實現專業化發展,逐步形成“專業的事由專業人員做、專業隊伍實施”的格局,進一步深化建筑子企業專業化改造成果。

  市場化原則:機電物資專業公司與建筑專業公司的業務往來遵循“高度市場化、完全市場化”原則,以“合作共贏、性價比最高、利益最大化”為運行準則。

  將從哪些方面重構管理體系?

  根據改革總體定位,公司從組織與責任、制度與運行、考核與監督三個維度系統構建機電物資管理體系。

  組織與責任體系:構建“1+N+4”的組織體系,“1”指公司,“N”指建筑專業公司(包括公司直屬項目公司和直屬項目部),“4”指機電物資專業公司(成套設備、機電工程、施工設備和物資貿易)。建立“公司統籌、建筑專業公司主戰、機電物資專業公司主建”的責任體系,形成“分類施策、專業實施”的管理格局。

  建筑專業公司立足建筑工程專業化建設與發展,承擔工程建設、項目實施與合同履約“主戰”任務,機電物資專業公司承擔機電物資公共平臺“主建”任務,反哺建筑專業公司經營發展。

  據管理體系運行需要,公司將搭建“專業實施和支持服務”2大類公共平臺,組建“成套設備、機電工程、施工設備和物資貿易”4家機電物資專業公司,逐步打造成為機電物資專業實施平臺,同時搭建“專家、外力、金融和信息”4個機電物資支持服務平臺,推進專業化實施、專業實施平臺建設。

  制度與運行體系:按照“管理制度化、運行市場化”原則,構建機電物資制度與運行體系。公司按“4+4+4”基本結構構建機電物資制度體系,即4個管理規定、4個管理辦法和4個實施細則。機電物資專業公司與建筑專業公司的業務往來按性價比選擇、契約化操作,由此產生的集約效益按比例雙方共享。

  監督與考核體系:將機電物資管理體制改革實施納入“大監督”“在建項目濾網行動”和“在建項目管理大變革”范疇,實施效果納入綜合考核評價體系,加強監督、強化考核。

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